2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是加快建设现代省会、经济强市的攻坚突破之年。2018年全市教育工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为指引，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以新发展理念为统领，以深入开展“双创双服”活动为契机，以深化改革为动力，以健全治理体系为保障，坚持公平优质导向，抓关键、求突破，补短板、强弱项，破解新时期人民群众日益增长的美好生活需要和教育发展不平衡不充分之间的矛盾，着力打造具有石家庄特色的优质教育、均衡教育、多元教育、活力教育、惠民教育，让家门口的好学校、好老师多起来，为建设现代省会、经济强市提供强有力的人才支撑和智力保障。
一、锻造坚强堡垒，切实加强教育系统党的建设
（一）深入学习贯彻党的十九大精神。开展学习党的十九大精神“八个一”活动，将党的十九大精神作为各级党组织中心组学习重要内容，纳入党员干部培训计划，分层分级抓好学习培训，重点加强系统科级以上领导干部和机关干部、基层党组织书记集中轮训，确保系统广大党员干部学懂弄通做实，坚定理想信念，增强党性意识。推进十九大精神“进校园、进教材、进课堂”，以融入为主线，以课程为主体，广泛开展学习研讨、十九大精神优秀教学案例征集等活动。
（二）开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。按照中央、省、市安排部署，科学制定市直教育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育活动实施方案。做好中心组学习、专题民主生活会、民主评议等活动，组织机关党员干部、局直单位党组织书记赴上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船开展“不忘初心、牢记使命”主题教育现场学习活动。
（三）加强教育系统基层组织建设。依托市委教育工委业余党校和干部教育培训基地，培训基层党组织书记、党务工作者、新发展党员1000人次。开通“市委教育工委业余党校”微信公众号，打造网上党校课堂。成立石家庄市教育系统学校党建研究中心，推出一批高质量的理论研究成果。创建党建示范校100个，党员示范岗100个，示范性党员活动室30个。健全完善党建工作问题、任务和责任“三个清单”，深化拓展民主决策机制。建立完善教育系统民主党派人士人才档案，探索建立与组织、统战、人事部门的联动机制，为民主党派人士搭建广阔的发展平台。推动共青团组织建设，规范设置团组织，发起“一团一志愿”行动，明确学校共青团归口管理学生社团组织职责，推进教育系统共青团工作上水平。落实老干部待遇，发挥“五老”作用关心下一代健康成长，鼓励老干部积极参与志愿服务和社会公益活动。
（四）加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，做好干部的培养选拔任用管理工作。完善干部培养选任机制，修订《市直教育系统领导干部选拔任用管理办法（试行）》。进一步健全领导干部考核评价机制。抓好教育人才队伍建设，组织开展优秀教育人才评选，建立教育系统人才储备机制。推进干部人事档案集中信息化管理，建立干部培养信息数据库。
（五）坚持不懈抓党风廉政建设。强化落实全面从严治党政治责任，认真执行党风廉政建设责任制，严格落实管党治党主体责任和监督责任。加强对“两个责任”落实情况的日常监督检查与年度专项考核，将党风廉政建设主体责任、监督责任落实情况纳入局直单位领导班子年度考核内容。加强党风廉政教育，组织开展直属教育系统党员领导干部集体廉政谈话，与局直单位签订落实党风廉政建设主体责任目标责任书。深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，创新党风廉政教育模式和载体，深化干部作风建设，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持标本兼治，惩防并举，积极推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设，营造风清气正的教育政治生态。
（六）加强教育舆论宣传。做好重大教育政策解读和社会关注热点问题回应。开展新闻发言人及联络员培训，提升宣传思想文化工作队伍的专业化水平。加强与媒体和新闻机构联动，完善教育系统对外宣传工作机制。升级改进石家庄教育公众微信号，办好“十九大”学习教育专题网站，组织开展教育新闻主题宣传优秀案例评选，大力宣传党的十九大精神和教育惠民利民政策，营造有利于教育改革发展的良好舆论氛围。积极做好舆情监测、报送工作。
二、坚持立德树人,促进青少年全面发展
（七）深入做好社会主义核心价值观教育。坚持以社会主义核心价值观为统领，贯彻德育指南，建立大中小幼一体化德育体系，开展理想信念、优秀传统文化教育活动。以“创文明校园、做文明师生”为载体，开展文明校园创建活动，巩固全国文明城市创建成果。加强和改进大学生思想政治教育，落实教育部《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，发挥课堂主渠道作用，把思想政治教育融入课程体系，优化课程设置，完善教学设计，推进高校思想政治工作创新发展。通过文化讲坛、师德讲堂、业余党校、文化节等活动打造形式多样的大学生思想政治教育阵地。制定《石家庄市家庭教育工作行动计划》，开展“家校连心公益大讲堂”活动，构建以学校教育为主体、家庭教育为基础、社会教育为依托的协同育人体系。
（八）加强学校体育工作。坚持“健康第一”的理念，广泛开展好青少年学生阳光体育活动。组织开展各级各类传统体育赛事，推进冰雪运动进校园，做好中考体育工作。大力发展校园足球，开展校园足球四级联赛，打造“政府推动、协会促动、试点带动、区域联动、学校运动”的石家庄校园足球品牌。
（九）加强学校卫生工作。加大学校卫生监督检查力度，研究制定《石家庄市学校卫生常规工作检查标准》。规范学校卫生（保健）室建设，普及健康教育，做好学生健康体检及视力健康干预工作。加强传染病防控，完善疫情通报防控机制。做好重污染天气应急响应工作，指导全市中小学、幼儿园开展好应急处置。开展健康校园创建行动，完善心理健康教育课程体系，举办全市生命教育优质课评选和健康知识进校园系列活动，创建心理健康教育特色学校。
（十）加强育人载体建设。加强学生校外综合实践学习，完善研学旅行基地建设，研究制定《石家庄市研学基地管理指导意见》，依托市青少年综合实践学校构建具有我市特色的“营地+基地”研学模式。市级青少年综合实践基地正式投用，办好综合实践基地联盟年会，全年组织4.5万名学生参加实践活动。启动学校品质提升工程，修订《石家庄市义务教育学校管理标准实施细则》，扩大管理标准实施范围，做好市级评估验收工作。深化中小学校文化建设，增强学区学校凝聚力。推进书法艺术进校园，扎实开展省级语言文字规范化示范校创建工作，办好石家庄市规范汉字书写艺术节。组织做好第21届全国“推普周”和省“双推月”的宣传活动和普通话培训测试工作。做好学校美育工作，推进戏曲文化进校园，举办石家庄市第三届中小学生艺术节。
三、强化公平优质导向，提升各级各类教育科学发展水平
（十一）大力发展普惠性学前教育。实施第三期学前教育行动计划，打造学前教育专家队伍，开展学前师资素质提升专项培训。扎实推进幼儿园文化创建，研究制定幼儿园文化建设指导意见。全面加强监督和管理，开展市级幼儿园分类评定工作，做好省级示范园市级初评，指导各地落实幼儿园年检制度。落实好《关于进一步加强幼儿园规范管理的规定》《石家庄市幼儿园常规工作检查标准（试行）》等文件规定，强化幼儿教师师德师风建设，规范办园行为，纠正“小学化”倾向，提升保教质量。
（十二）推动义务教育优质均衡发展。实施县域内城乡义务教育一体化改革，开展城乡义务教育一体化改革发展专项督查，召开全市加快推进县域内城乡义务教育一体化改革发展工作推进会。加强乡村小规模学校（含教学点）和乡镇寄宿制学校建设，实施两类学校建设底部攻坚，着力提升乡村办学水平和教育质量。大力推进实施消除大班额专项计划，对大班额进行销号管理，基本消除66人以上的超大班额。继续深化学区管理制和集团化办学体制改革，主城区新组建学区11个。深化学区教师培养，积极落实“九个统一”。进一步推进基础教育集团化办学模式改革，设置集团种子课程，开展集团特色互补课程成果展示活动。深化义务教育免试就近入学改革，对公办学校与民办学校招生实施统一管理，同期同步招生。完善进城务工人员随迁子女、符合条件的现役军人子女、高端人才子女、外籍子女等特殊群体的招生办法，全面取消各类特长生招生。完善义务教育招生入学服务平台，简化优化招生流程，全面推进阳光招生，着力化解“择校热”难题。
（十三）推进普通高中优质特色发展。研究制定我市高中阶段教育普及攻坚计划，实施县域普通高中建设项目和普通高中改造计划，加强普通高中精细化管理，推进普通高中内涵发展。继续实施普通高中多样化发展计划，加强特色普通高中建设。继续深化普职融通育人模式改革，完善普职融通4条生涯发展通道。依法规范民办普通高中招生行为，规范中考招生秩序，深化普通高中自主招生改革，开展初高中课程衔接实验班试点工作。
（十四）加快构建现代职业教育体系。加快职教园区建设，市交通运输学校、市信息技术学校、市文化传媒学校、市财经商贸学校等4所学校9月1日全部投入使用，市城市建设学校、市现代农业学校、市学前教育学校、市装备制造学校、市旅游服务学校等5所学校8月份前开工建设。积极推进入驻园区学校专业整合，制定学校整合重组实施方案，统筹专业设置，形成结构合理、紧扣产业、各具特色、错位发展的专业体系和骨干专业群。充分发挥中职学生技能大赛的导向作用，以岗位职业标准引领技能大赛和教学改革，提升技术技能人才培养水平。推动高等职业教育创新发展，深入推进市属高校“放管服”改革，继续推动石家庄学院转型发展，石家庄市职业技术学院和石家庄科技工程职业学院的现代学徒制试点工作，支持石家庄市职业技术学院积极创建国家级优质高职院校。支持和推进职业院校“大众创业、万众创新”工作。
（十五）推进特殊教育融合发展。巩固国家特教改革实验区成果，全面推进第二期特殊教育提升计划，开展融合教育试点校（园）创建活动。持续推进市特教学校、鹿泉市特教学校、正定县特教学校等10所国家特教改革实验区试点校与11所薄弱特教学校之间的点对点结对帮扶机制。继续改善市特教学校办学条件，指导市特教学校重点做好以职业教育为主的残疾人高中阶段教育和残疾儿童融合教育。
（十六）规范扶持民办教育发展。出台我市《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，推进现有民办学校平稳有序分类管理。大力规范校外培训机构，联合有关部门集中开展专项治理与督查，切实减轻中小学生校外课业负担。建设石家庄市民办教育信息平台，建立民办教育信誉体系，公布民办教育“白名单”与“黑名单”。培树民办学校和教育培训机构依法办学先进典型，发挥激励导向和示范引领作用。
四、坚持德才兼备，打造高素质专业化创新型教师队伍
（十七）深化师德师风建设。贯彻落实党中央、国务院《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，以争做“四有教师”为主线，坚持把师德建设摆在教师队伍建设首位，深入挖掘、大力培树一批优秀乡村教师、优秀班主任、知名校长，扩大各类先进集体的表彰范围，树立先进学习典型。通过教师节庆祝大会、先进事迹报告会等形式，大力宣传优秀教育工作者典型事迹，努力创造优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好老师不断涌现的良好局面和尊师重教的良好社会风尚。健全师德师风建设责任体系，加大在职教师有偿补课、校外违规兼职等违反师德师风行为的监督检查和处理力度。
（十八）加强校长队伍建设。进一步促进校长队伍专业化发展，研究制定《石家庄市校长队伍专业化发展实施意见》，开展第三届知名校长和首届骨干校长评选活动。加强农村校长队伍建设，对200名农村中小学校长进行培训，组织100名农村学校校长开展影子校长挂职培训。举办知名校长论坛和校长教育思想研讨会，启动首批名校长工作室试点工作，开设“名校长讲堂”，进一步发挥知名校长示范引领辐射作用。
（十九）促进教师专业发展。分级分层分类开展校长、教师、教育行政干部培训，努力提升“三支队伍”培训质量。利用现代传媒平台建立各类名师、名课资源库，落实“个性化、菜单式”培训目标。加强德育队伍建设，创建名班主任工作室，举办第七届班主任基本功大赛。加大农村教师培训力度，通过开展名师流动课堂、送教下乡、跟岗学习、短期集中专业培训、参与名师工作室研修等形式，提升农村教师专业素养，补齐薄弱地区短板。继续选派学科名师、中小学骨干校长赴教育先进地区进行高端研修、挂职锻炼、跟岗学习，全年赴京津挂职锻炼校长教师100人次，组织校长教师赴京津专项培训500人次。
（二十）进一步深化人事制度改革。督促县（市）区定期组织教师招聘。落实国家和省公费师范生就业政策。完善公开选聘制度，进一步加大直属学校选人用人自主权。深化乡村教师队伍建设，督导县（市）区落实《石家庄市乡村教师支持计划（2016—2020年）实施办法》。继续推进地方特岗教师计划试点，将井陉县、正定县纳入试点实施范围。进一步推进校长教师交流轮岗和“三区”支教工作，全年各县（市）区交流轮岗校长、教师2363人，选派市区80名优秀教师和10名退休教师支教，促进县域内义务教育师资均衡配置。
五、深化京津冀协同发展战略，提升教育对外交流合作水平
（二十一）深化京津冀教育合作。抢抓京津冀教育协同发展和雄安新区建设新机遇，深化、巩固与京、津达成的各类教育合作协议，加速现有项目的落地和实施，促进我市学校办学水平和教育质量提升。搭建各类交流合作平台，深入开展基础教育、职业教育、高等教育等合作对接活动。围绕正定新区职教园区功能定位，引进京津优质资源。推进北京外国语大学石家庄附属学校项目和北京师范大学石家庄附属学校三期工程建设。
（二十二）加强教育国际交流与合作。继续加大投入，拓宽交流平台，支持各级各类学校开展多形式的国际交流与合作，推进省会国际化进程。充分利用教育“一带一路”计划和我市与美国、加拿大、新加坡等国家搭建的友好城市和友好学校平台，大力引进国外优质教育资源。办好全球基础教育联盟年会、“一带一路”中外校长高峰论坛等品牌活动，提升我市教育国际化水平和国际影响力。鼓励各级各类学校开展合作办学、学术交流、联盟互动、国际游学等交流活动，推进市属高校中外合作办学项目按时落地。
六、实施惠民工程，提升群众教育幸福感
（二十三）实施教育精准扶贫。推进山区教育扶贫工程内涵建设，研究制定《山区教育扶贫工程项目学校教育质量全面提升行动计划》，组织开展教育质量提升验收工作。深入推进教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保各项教育扶贫政策得到落实。进一步做好各学段学生资助工作，保障建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖，落实项目学校学生生活补助和交通补助政策，继续做好生源地助学贷款工作，扩大国家开发银行在我市开办生源地助学贷款试点范围，做好新考入大学贫困学生路费资助、大学生服兵役学费代偿和大学毕业生到边远贫困地区就业学费代偿工作。
（二十四）继续推进普惠性幼儿园创建。扩大普惠性幼儿园覆盖面，不断提供优质普惠的学前教育服务，新创建普惠性幼儿园30所。加强政策引导，扩大农村地区普惠面。开展联动帮扶，坚持“公办助民办”、“优质帮薄弱”，进一步完善普惠性幼儿园手拉手结对帮扶。加强动态监督，对普惠性幼儿园实行分类评估认定，实施普惠性幼儿园师资专项培训。
（二十五）提升小学生免费托管服务水平。深化课后服务工作，运用第三方评价结果，完善托管管理，丰富托管内容和形式。开展托管服务落实情况专项督查，加强托管经费的使用与监管。深化“教师+志愿者”托管模式，继续开展优秀托管志愿者表彰活动，营造全社会支持参与托管服务的良好氛围。
（二十六）实施墨香校园工程。与宣传、文化等部门沟通，建立书法教育工作联动机制。发挥课堂主阵地作用，推进书法教育的普及。探索通过政府购买服务的形式为中小学校配备专职书法教师，保证书法课时，普及书法教育。
七、强化保障，着力夯实教育发展基础
（二十七）强化资金保障。科学编制好系统预算，督促县级政府依法履行教育支出责任，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。调整优化支出结构，将资金向农村薄弱地区倾斜、向重点项目倾斜，为补齐短板提供资金保障。严格资金运行管理，加快预算执行进度，提高资金绩效。
（二十八）优化教育资源布局。完成全市教育设施规划修编工作。完善居民住宅项目配建教育设施移交机制，提请市政府常务会议审议通过《石家庄市居民住宅项目配套教育设施移交管理办法》。
（二十九）推进重点项目建设。完成市二中整体改造二期工程、市五中整体改造工程、市十五中整体迁建工程。继续推进普通高中标准化学校建设。全力推进“全面改薄”项目，完成省定年度目标任务。实施“中小学校舍提升工程”，完成16个县（市）区的79所学校新改（扩）建校舍14万平方米。落实“省会城市建设管理攻坚提质行动”，指导督促八区一县新改（扩）建义务教育学校40所、幼儿园15所。
（三十）提高教育装备水平。完善全市教育装备制度体系，完成《义务教育阶段基础装备标准》《创新实验室建设指导意见》修订，落实《中小学图书馆（室）规程》。组织开展实验操作能力大赛、教育装备成果现场会、最美校园书屋建设等活动。进一步抓好理科实验室、中小学图书馆及学科专用教室建设，全年在全市中小学建设20所省一级图书馆、5所省级示范性图书馆。组织做好全市理科实验中考工作。
（三十一）推进教育信息化应用。加强教育信息化基础设施建设，启动17个县（市）区城域网分中心出口带宽万兆升级工作，加强无线校园建设和应用，具备条件的城镇学校实现无线网络全覆盖。推进数字化校园和智慧校园建设工程，推广智慧课堂教育教学模式，全市新增智慧教室300间。服务新高考改革，开发建设走班制排课系统。积极推进国家数字教育资源公共服务体系建设与应用示范区建设，加强平台整合集成，我市教育云平台与国家平台实现完全对接。积极开展创新创客教育和人工智能教育活动，推进信息技术与教育教学深度融合。
（三十二）提升考试招生管理水平。推进考试招生制度改革，贯彻落实省政府《关于深化考试招生制度改革的实施方案》，组织实施好各级各类考试招生。落实考试安全主体责任，完善考试招生安全工作方案，增强安全防范能力。加强考试诚信教育，严肃考风考纪。提高组考能力，加强考务和监考人员选聘工作。推进标准化考场建设，改造完成2个国家教育标准化考点。
八、推进课程改革，充分发挥教科研引领、支撑作用
（三十三）深入推进高中课程改革。积极应对高考改革，根据国家修订后的课标和教材，实施高中教师全员培训计划。组织学科高级研修团队和高考攻关团队，出台高中课程改革和高考改革实施指导意见，启动实施普通高中学生综合素质评价。深入开展走班制改革，结合新高考方案，制定课程实施方案，做好学生“3+3”选课指导。加强学生生涯课程建设，建立艺术、体育等特色教育研究基地。做好普通高中听课视导和备考工作，利用质检、模拟考试，做好数据分析，做到高效备考。建立课程基地建设指导委员会和指导中心，组建课程基地学科联盟，指导24所特色高中和18个课程基地加强特色课程建设。
（三十四）加强基础教育课程建设。开展2018年度“一师一优课、一课一名师”活动，做好教师网上“晒课”和“优课”评选工作，形成覆盖各学段各学科版本的优质资源体系，助力教师专业成长。出版《初高中生涯规划教育教师教学指导用书》，围绕中学生生涯教育等开展专题调研、培训。提升中小学课程领导力，研究制定《石家庄市提升中小学课程领导力三年行动计划》。
（三十五）促进教科研成果转化。加强学科建设，启动“石家庄市艺术、体育特色教育研究基地”项目建设，增设职业教育学校“中心教研组”。搭建教科研成果转化载体，开展课题成果推广和宣传活动，形成课题研究结果共享机制。持续推进教育质量综合评价改革，开发我市自主研制的监测工具，组织开展义务教育阶段学校抽样监测，发布中小学教育质量“健康图谱”及“健康体检”报告。
九、实施依法治教，推进教育治理现代化
（三十六）深入推进依法行政。完善重大教育行政决策程序，推进依法治理长效机制建设。继续推进行政执法三项制度和行政检查双随机一公开制度，提高运用法治手段管理教育事务的能力。进一步规范办学行为，开展治理乱招生、乱收费、有偿补课和教辅征订专项检查等专项行动。指导各地对照指标体系，完善治理结构，创建省级依法治校示范县（市）区。
（三十七）深化依法治校。修订完善依法治校示范校创建指标体系。积极推进以章程为核心的现代学校制度建设和校园法治文化建设。加强青少年学生法治教育，落实《青少年法治教育大纲》和七五普法规划，开展“学宪法讲宪法”演讲比赛、法治儿歌童谣征集等系列主题教育活动，推进青少年法制教育基地建设和投用，做好七五普法规划中期评估工作。
（三十八）维护学校和谐安全稳定。强化安全管理红线意识和底线思维，督促指导全市学校全面履行安全管理主体责任，继续推进学校安全网格化管理。加强学校人防、物防、技防建设，提高安全防范能力，创建“平安校园”。到2018年底，全市城区学校、幼儿园专职保安配备率达到90%以上，市内主城区学校实现警校联网报警系统全覆盖。加强学生安全宣传教育，开展学校及周边安全问题隐患排查、整治，完善学校应急处置预案，提高校园突发安全事件应急处置能力。认真贯彻落实《信访条例》，依法处置信访案件，健全完善领导接访包案机制，发挥校园纠纷调解委员会作用，全力化解矛盾纠纷，确保教育系统和谐稳定。
（三十九）着力做好教育督导评估工作。坚持督政与督学、监督与指导并重的原则，做好省政府对正定县、晋州市、赵县、高新区、平山县等5个县（市）区政府教育工作的督导评估。切实抓好对县级政府教育工作和教育行政部门的督导评估，开展城乡义务教育一体化改革专项督导。进一步完善责任督学挂牌督导机制，扎实开展对中小学、幼儿园的挂牌督导工作。指导桥西区以及矿区、井陉县、高邑县、灵寿县、行唐县、无极县等县（市）区分别做好国家和省级责任督学挂牌督导创新县（市）区的创建工作。完善督导制度，加强督导队伍建设，提高督导队伍人员素质和专业水平。启动县域义务教育优质均衡发展县（市）区的创建工作，促进义务教育优质均衡发展。