3月27日是全国第11个中小学安全教育日。当天下午，在教育部召开的定时定点新闻发布会上，众多与会媒体记者——关注中小学校安全教育工作。

　　新闻发布会上，教育部基础司负责人回答了记者的有关提问。

　　不能因怕出事故而不组织活动

　　有记者问，现在已是春天，许多学生都希望学校能组织去春游，但不少学校由于担心出现安全问题，不敢组织学生春游。请问教育部如何看待这一情况？

　　教育部基础司负责人表示，对于这一情况，教育部的观点是，既要鼓励学生走进大自然，同时也要加强防范措施，做好安全防护工作。学校不能因噎废食，不能因为怕出安全事故而不敢组织活动。

　　这位负责人进一步指出，日前有媒体报道“春游解禁”，用词很不恰当，因为教育部门从来没有禁止过学校组织春游，而是一直提倡学生走向大自然、走向社会开展课外活动。但由于目前道路交通状况复杂，再加上学生人数较多，因此教育部一直强调，学校组织学生到校外特别是一些户外场所开展活动，一定要周密做好安全防范工作，要有预案，要精心组织，要有老师与学生在一起，防止各类安全事故发生。同时，组织一些大型活动时要报告上级有关领导部门。

　　第一责任人的责任要分清

　　有记者问，校长作为学校安全工作的第一责任人，承担了很大压力，这是否是学校不愿意组织活动的原因？校长作为第一责任人，承担的是怎样一种责任？最重的处罚措施是什么？

　　这位负责人同意记者的观点。他说，现在校长承担着很大压力，因为如果出现安全问题，作为第一责任人，校长要承担责任。他指出，校长作为第一责任人，要对学校的安全工作负总责，如学校安全规章制度的制定、学校安全防范措施的实施、学校安全工作的检查、学校师生的安全教育以及与家长的沟通等，如果校长没有做到就要被问责，如果由于校长工作的失误造成了师生生命财产损失，要根据有关规章制度追究他的行政责任，如果因为校长的失误触犯了法律，要根据有关法律追究他的法律责任。所以，对一个校长给予什么程度的处罚，要具体问题具体分析，要看事故发生的情况、原因以及造成损失的大小。

　　这位负责人同时指出，分清校长应该承担的责任很有必要。校长作为第一责任人，主要是对校内以及学校组织的校外活动的安全负责。学生到了社会上，在校外其他地方发生安全事故或者出现了受伤甚至死亡等情况，要追究造成这个事故的社会原因，而不是追究校长的责任。目前，从有关部门上报的数字和案件的情况来看，学生发生安全事故在校内比较少，绝大多数发生在校外；出现在校内的事故，主要原因是制度不健全、防范不到位，另外有一些是意外事故。

　　这位负责人呼吁，社会和新闻媒体要多为校长的工作创造宽松的环境。因为校长的压力太大了，很多事情都是第一责任人，校长很难当。希望社会能体谅学校和校长，营造宽松、和谐的工作环境，切实把每一个学生教育好，使每一个孩子平安、健康地成长。特别是出了安全事故的时候，也是教育行政部门、校长最痛心的时候，新闻媒体要多给一些温暖的春风，少一些不符合实际或不利于学校发展的炒作，要帮助教育部门和学校总结教训，防止事故的再次发生。

　　加强心理疏导化解校园暴力

　　有记者问，随着一些不良媒体对中小学生心理的毒害，校园暴力越来越频繁地在一些中小学校出现，对于这类校园安全问题，教育部有何措施？

　　这位负责人表示，对于校园暴力，教育部门和学校需要从两个方面加强对学生的教育：一是加强思想教育，教育学生爱祖国、爱党、爱学校、爱同学，同学之间要互相帮助；另一方面，要加强学生的心理教育。他指出，学生们现在面临着各种压力，如考试成绩、同学关系、家庭问题等等，很容易带来心理问题，有时为了一些小事而发生口角甚至不理智地发生一些严重事情。因此，学校要加强对学生的心理疏导。他告诉记者，现在许多学校都开设了心理健康课，有专职心理教师和心理教室，学生可以在心理教师的帮助下化解不良情绪。

　　《中国教育报》2006年3月28日第2版