一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。遵循中小学生身心发展特点和规律，培养中小学生良好的心理素质和健全人格，促进他们身心健康和谐发展，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、目标与任务

（一）总体目标与任务

1.通过心理健康教育发展规划和加强规范管理，进一步转变全体教育工作者的教育观念，提高其心理素质和教育水平，促进中小学（包括民办学校和中等职业学校）心理健康教育工作的全面开展，推动我市中小学心理健康教育的整体提升和健康持续发展。

2.建设一支业务精良、结构合理的专兼职心理健康教育教师队伍。解决心理健康教育教师岗位编制和职称评聘问题，争取到2015年，全市中小学校按照师生比1：500的比例配备专兼职心理健康教师。实现心理健康教育进入课堂。

3.全市中小学的心理健康教育工作水平有明显的提高，学生心理素质有明显的提高。推动我市心理健康教育向农村地区倾斜，实现心理健康教育全覆盖和城乡均衡一体化和谐发展。

（二）各阶段具体目标与任务

2011年：制定石家庄市中小学心理健康教育五年发展规划。设立“5·10中小学生心理健康教育日”。会同有关部门出台《加强心理健康教育教师队伍建设的意见》，解决心理健康教师岗位设置和职称评聘问题。出版《石家庄市心理健康教育十五周年纪实》。编写《石家庄市中小学生心理健康教育读本》。全市中小学校专职心理健康教育教师达100人；专兼职教师达到1800人，师生比达到1:800。

2012年：完善心理健康教育信息化建设。完善“心网510”网络化管理平台，形成全市中小学心理健康教育“网络一点通”。建立“教师心理维护网”，为全市教师建立心理档案，形成全市心理健康教育网络化交流、监督机制。建设50个二级站点学校，总数达到295个。全部二级站点学校开设心理健康教育活动课。加强民办学校心理教师队伍建设。全市超千人的民办学校至少配备1名专职心理咨询师。全市中小学校专职心理健康教育教师达200人；专兼职教师达到2100人，师生比达到1:700。

2013年：实现心理健康教育城乡全覆盖。全市中小学校开设心理健康教育活动课。建设50个二级站点学校，总数达到345个。全市超千人的中小学校至少配备1名专职心理健康教育教师；专职教师达到300人；专兼职教师达到2500人，师生比达到1:600。

2014年：加强心理健康教育专业功能室建设。城市所有中小学、农村85％中学和70％小学按照二、三级维护站点要求配备功能室，其余中小学至少建设一个心理咨询室提供专业服务。专职心理健康教育教师达400人。

2015年：实现心理健康教育城乡全覆盖和城乡均衡一体化。出台心理健康教育课程纲要，全市中小学开设心理健康教育课，每两周不少于1个课时。全市中小学校按照师生比1:1000标准配齐专职心理健康教育教师，专职教师达到500人；专兼职教师达到3000人，师生比达到1:500 。

三、具体措施

（一）加强心理健康教育教师队伍建设

把心理健康教育教师培训纳入全市“三支队伍”培训计划和教师继续教育培训系列，实施全员培训。建设一支“理念通、专业通、政策通、方法通”的领导团队，引领全校心理健康教育的开展。对中小学班主任实行岗前心理健康教育专项培训，建立班主任主导、科任教师参与的全员心理健康教育体系，班主任每年至少参加10课时的心理健康教育培训，科任教师每年至少参加5课时的心理健康教育培训，帮助全体教师掌握心理健康教育的基础知识和技能，做到及时发现学生心理问题，开展心理疏导；学会自我心理调适，增强应对能力，有效地提高心理健康水平。建立心理咨询师资格申报与考评制度。保障心理咨询师定期参加培训、交流、研讨、学习。

（二）加强心理健康教育活动课课程建设

实现活动课在完成学校心理健康教育以预防和发展为主的功能中的重要作用，体现心理健康教育为提高学校教育教学服务中的基础性作用。出台心理健康教育课程纲要，编写《石家庄市中小学生心理健康教育读本》，每两周在地方课时、班团会课、选修课、专题讲座、小学思想品德课、中学政治课等课时中保证心理健康教育1个课时。

（三）加强农村学校心理健康教育建设

坚持“城乡结合、以城带乡”的原则，加强城乡心理健康教育的交流与协作，充分发挥一区带四县“心理健康教育协作组”的互助作用，依托“协作组”建立“手拉手学校”，形成以城带乡、城乡并进的局面，注重农村学生心理问题研究，带动农村学校心理健康教育的开展，实现心理健康教育城乡一体化建设和区域内均衡发展。

（四）加强心理健康教育科研建设

成立石家庄市心理健康教育研究机构，加强心理健康教育科研建设。开展全市中小学生心理普查，明确心理健康教育的重点、难点，掌握科学的教育方法，提高心理健康教育的质量。坚持理论与实践相结合，通过课题培训、合作研究等方式，推广优秀科研成果。积极开展心理健康教育教研活动、评优课活动等，提高教师教育教学的水平和能力。

　四、保障机制

（一）加强组织领导

石家庄市中小学心理健康教育工作由石家庄市委宣传部、省会文明办和市教育局全面负责，市教育局思政体卫处具体负责，下设“石家庄市未成年人心理维护中心”、“石家庄心理咨询师培训中心”负责具体实施。

各县（市）、区要按照市级模式，进一步完善中小学心理健康教育组织领导机构和业务指导机构。各学校要进一步健全领导小组，明确分管校长和职能部门，具体工作由德育处负责实施。

（二）加大经费投入

全市未成年人心理维护三级体系建设由市委宣传部、省会文明办和市教育局共同投资建设，保障经费投入。

（三）加强设施配备

全市中小学要提供心理健康教育场地，配备必要的功能室与专业设施。二级站点校完成“5＋X ”功能室建设，合理设置心理咨询室、心理活动室、档案兼办公室、放松室、心理测量室和特色功能室，配备必要的心理健康教育专业设施。三级站点校完成三个功能室建设，合理设置心理咨询室、心理活动室和档案室兼办公室，配备必要的心理健康教育专业设施，环境布局合理。

（四）实行奖励措施

市教育局从2011年到2015年设立专项奖励经费，对取得三级及以上国家心理咨询师证书的农村教师给予奖励。在教师招录过程中，对心理专业教师和获得国家心理咨询师资格的教师给予加分。市委宣传部、省会文明办和市教育局联合设立心理健康教育专项基金，对心理名师、心理学科带头人给予奖励。

（五）建立督查机制

从2011年开始，全市中小学校专兼职心理健康教育教师的配备情况，列入全市文明单位评选、各县（市）区教育考核和教育督导评估内容。

                                                 二〇一〇年十月十九日